El Segundo Tribunal Ambiental anuló la resolución ambiental favorable del proyecto de Collahuasi y ordenó al SEA realizar un nuevo análisis sobre impactos en comunidades indígenas y el medio marino en Tarapacá.
La evaluación ambiental del proyecto “Desarrollo de Infraestructura y Mejoramiento de Capacidad Productiva de Collahuasi” deberá volver a revisarse. El Segundo Tribunal Ambiental acogió una de las reclamaciones presentadas contra la iniciativa minera y anuló la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable del proyecto.
El fallo ordenó al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) elaborar un nuevo Informe Consolidado de Aclaraciones, Rectificaciones o Ampliaciones (ICSARA), enfocado en las observaciones relacionadas con la línea de base del medio humano y los impactos sobre el medio marino.
La reclamación acogida fue presentada por las asociaciones indígenas Wilamasi de Pescadores Mamq’uta Caleta Chanavaya y Aymara de Caleta Chanavaya, luego de que el Comité de Ministros rechazara los recursos administrativos interpuestos contra la RCA del proyecto.
Fundamentos del fallo
Según la sentencia, la resolución ambiental “carece de una debida fundamentación”, debido a que las observaciones realizadas durante la participación ciudadana fueron abordadas “de manera incompleta y sin una adecuada ponderación técnica y jurídica”.
“El examen efectuado a lo largo de la presente sentencia ha permitido a estos sentenciadores concluir que la Resolución Exenta Nº 202399101669/2023 carece de una debida fundamentación”, señala el fallo del tribunal.
La sentencia agrega que las deficiencias detectadas derivaron en “ilegalidades de la evaluación asociadas al componente humano” y también en “ilegalidades relacionadas con la evaluación ambiental del medio marino”.
Nuevo análisis
El tribunal instruyó retrotraer el procedimiento de evaluación ambiental para elaborar un nuevo ICSARA que considere adecuadamente las observaciones de las comunidades reclamantes.
El nuevo análisis deberá incorporar específicamente el uso del maritorio en Punta Patache y el sector Puerto Collahuasi por parte de las asociaciones indígenas involucradas.
Además, el SEA deberá realizar reuniones contempladas en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para recopilar antecedentes que permitan determinar si existe afectación significativa a sistemas de vida y costumbres de grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas.
A partir de esos antecedentes, el organismo deberá evaluar la procedencia de una consulta indígena.
Aspectos observados
La sentencia también ordenó revisar nuevamente observaciones relacionadas con:
- La verificabilidad de la velocidad de succión de agua de mar
- La sedimentación de la descarga hipersalina en el fondo marino
- La duración y alcance del plan de vigilancia ambiental de la planta desaladora
El fallo mantuvo vigentes aquellos aspectos de la evaluación ambiental que fueron validados por el tribunal y los puntos que no fueron objeto de controversia.
Detalles clave
- Proyecto: Desarrollo de Infraestructura y Mejoramiento de Capacidad Productiva de Collahuasi
- Organismo: Segundo Tribunal Ambiental
- Medida: anulación de RCA y nuevo ICSARA
- Temas observados: medio humano y medio marino
- Zona involucrada: Punta Patache y Puerto Collahuasi
- Reclamantes: asociaciones indígenas de Caleta Chanavaya
La decisión vuelve a poner el foco en los estándares de evaluación ambiental y en la relación entre minería, territorio y comunidades indígenas en el norte de Chile.
